La coopération entre démocrates et républicains sera nécessaire ...

Alors que Mme Nancy Pelosi (représentante démocrate de la Californie) est devenue, le 4 janvier, la première femme à être élue présidente de la Chambre des représentants, il ne fait aucun doute que les objectifs ambitieux du parti démocrate pour la nouvelle législature vont exiger le soutien de parlementaires républicains. Des spécialistes de l'Institut Brookings de Washington (organisme de recherche de tendance progressiste) ont donné un aperçu de la nouvelle législature à majorité démocrate et de ses objectifs la veille de son ouverture, le 3 janvier. Ils ont fait état de la difficulté de faire adopter des mesures législatives que les démocrates considèrent comme prioritaires, notamment l'accroissement de l'aide à l'enseignement supérieur et la mise en ouvre des recommandations de la Commission nationale d'enquête sur les attentats terroristes contre les Etats-Unis afin de protéger le pays contre de nouveaux attentats. Spécialiste de l'enseignement, Mme Lois Dickson Rice a souligné que les parlementaires devraient s'attaquer à la question du coût des études supérieures pour les enfants des familles à faible revenu, étant donné que 51 % de tous les crédits budgétaires de l'Etat fédéral consacrés à l'aide aux étudiants servaient à accorder des prêts. Toutefois, l'ancienne directrice du bureau du budget de la Maison-Blanche, Mme Alice Rivlin, qui fait maintenant partie de l'Institut Brookings, a déclaré qu'il convenait en premier lieu de limiter les dépenses à caractère discrétionnaire avant d'augmenter les crédits destinés à l'enseignement supérieur. Ce ne sera pas une tâche facile, selon elle, pour certains membres du parti démocrate dont le programme électoral a porté sur une politique budgétaire stricte. Les parlementaires, a-t-elle ajouté, doivent aussi s'attaquer à une réforme profonde de la fiscalité, qui exigera la coopération des membres des partis démocrate et républicain. En ce qui concerne l'immigration et la Sécurité sociale, il semble possible que les démocrates et les républicains soient prêts à faire des concessions. Pour sa part, M. Bruce Riedel, spécialiste des questions relatives au terrorisme, a déclaré que le dossier du terrorisme figurait à juste titre parmi les questions prioritaires de la nouvelle législature, car les Américains n'avaient pas oublié les quelque 3.000 victimes des attentats du 11 septembre 2001. La plupart des recommandations de la commission d'enquête ont été appliquées, a-t-il fait remarquer. Les Etats-Unis ont maintenant un ministère de la sécurité intérieure, un centre national de lutte contre le terrorisme et des services spécialisés dans la sécurité nationale au sein du FBI. « Il est bon qu'il existe un plus grand contrôle des services de renseignement, surtout maintenant qu'ils sont devenus plus importants et plus complexes », a-t-il dit, ajoutant qu'il était cependant nécessaire d'améliorer le contrôle qu'exerce le Congrès dans les domaines du terrorisme, de la sécurité et du financement. M. Riedel s'est félicité du choix excellent des deux nouveaux présidents des commissions de contrôle des services de renseignement du Sénat et de la Chambre des représentants : M. John Rockfeller (sénateur démocrate de la Virginie occidentale) et M. Silvestre Reyes (représentant démocrate du Texas). A propos du financement de la guerre en Irak, M. Riedel a déclaré que de nombreux parlementaires estimaient qu'il était nécessaire d'exercer un plus grand contrôle sur l'emploi des crédits budgétaires consacrés à cet effet. L'éventuelle augmentation du nombre des soldats américains en Irak entraînera un accroissement considérable des dépenses, et cette question mettra à rude épreuve les compétences en matière législative de la nouvelle présidente de la Chambre des représentants, a-t-il fait remarquer. Si de nombreux démocrates, ainsi que quelques républicains, sont favorables à l'établissement d'un calendrier précis pour le retrait des forces américaines de l'Irak, M. John Kerry, sénateur qui a été le candidat démocrate à la présidence en 2004, préconise le déploiement de 10.000 soldats américains supplémentaires en Afghanistan. Le nouveau président de la Commission sénatoriale des affaires étrangères, M. Joseph Biden (démocrate du Delaware), s'est engagé à consacrer à l'Irak une séance de travaux dès le 9 janvier, a indiqué M. Riedel tout en faisant remarquer qu'il était actuellement difficile de fixer des dates précises dans ce domaine du fait que tout le monde attendait de connaître la nouvelle stratégie du président Bush relative à la guerre en Irak. M. Bush doit prononcer au Congrès, dans le courant du mois de janvier, son discours annuel sur l'état de l'Union, qui comporte en général un volet sur la politique étrangère. my abdellah bouskraoui Central Intelligence Agency